北京拆迁系列之：市国土局延期告知行为被复议机关确认违法

【事实概要】

郭先生是北京市丰台区长辛店李家峪村的村民，在村内拥有合法土地使用权和房屋所有权。2012年郭先生被告知其房屋因辛庄南路大修工程项目面临被征收，但他却从未看到相关征地文件，由于对征地拆迁相关法律法规缺乏系统了解，他决定聘请专业征地拆迁维权律师代为维权。于是，他来到了北京圣运律师事务所，找到了代理此类案件经验丰富的王优银律师、崔凤荣律师全权代理其房屋拆迁相关事宜。

【办案掠影】

王优银律师、崔凤荣律师了解了本案案情后，决定首先核实本次征地拆迁的合法性，向北京市国土资源局对本案申请政府信息公开，为下一步的维权实战收集证据材料。

办案第一辑：法定答复期限后，收到一封迟到的《政府信息不存在告知书》

2012年4月23日，王优银律师和崔凤荣律师以当事人的名义向北京市国土资源局邮寄政府信息公开申请，要求其公开拆迁人在北京市丰台区长辛店镇李家峪村郭先生房屋所在区域进行拆迁的辛庄南路大修工程项目的征地批复。

经查询，北京市国土资源局于2012年4月25日收到了当事人的申请。然而15个工作日的法定答复期限过去了，北京市国土资源局并没有针对当事人的此次政府信息公开申请进行任何回复。

直至2012年6月20日，当事人才收到了一封北京市国土资源局邮寄来的《政府信息不存在告知书》，经查询北京市国土资源局的寄出日期为2012年6月18日，截止这一天，已经超出了法定的15个工作日的答复期限。

办案第二辑：市国土局延期告知行为被复议机关确认违法

2012年7月19日，针对北京市国土资源局待遇履行政府信息公开不作为行为，王优银、崔凤荣律师以当事人的名义向北京市人民政府提出行政复议申请，请求确认北京市国土资源局未在法定时限内依法履行公开政府信息法定职责的行为违法。

北京市国土资源局答辩称，收到申请人提交的政府信息公开申请后，因申请内容涉及被申请人两个业务处室，故被申请人责成规划处和征地处具体经办。两项内容均按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定作出告知书。因告知书在投递过程中出现延误，导致申请人未及时收到。

北京市人民政府审查后，于2012年8月24日作出《行政复议决定书》，确认被申请人北京市国土资源局超过法定期限作出《政府信息不存在告知书》的行为违法。

【律师说法】

本案中，北京市国土资源局负有主动公开与本次征地拆迁相关的政府信息的义务，但其并未依法公开。当事人提出政府信息公开申请后，其延期告知行为，已经构成怠于履行政府信息公开义务。

对此，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条有明确法律规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

本案中，郭先生的维权意识非常值得广大被征收人和被拆迁人借鉴。由于征地拆迁法律法规专业性非常强，普通百姓甚至一个非专业从事本专业方向的律师都很难全部掌握。所以面对征地拆迁，及时寻求专业律师帮助是非常必要的。本所接触的很多征地拆迁案件，由于当事人对于委托律师维权的意识不强，错失了主动权，导致案件陷入维权困境，为律师介入后的维权工作开展制造了很多不必要的障碍和困难。对于，依法维权意识较强的当事人，类似本案当事人，律师介入案件较早，案件处理起来往往可以占据主动地位，为当事人争取到利益最大化。